Ситуация в нефтедобыающей отрасли

Основными производственными структурами в российской нефтедобывающей промышленности являются два десятка открытых акционерных обществ, которые были организованы на базе союзных нефтедобывающих объединений.

Каждое такое АО входит в состав какой-либо вертикально-интегрированной компании и состоит из нескольких более мелких предприятий: нефтегазодобывающих управлений (НГДУ), управлений буровых работ (УБР), управлений повышения нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин (УПНПиКРС) и др. В газодобыче, где все централизовано, основу составляют дочерние акционерные общества РАО «Газпром», также сформированные на базе бывших союзных газодобывающих объединений.

Задачи материально-технического обеспечения в нефтяной промышленности раньше решали управления комплектации оборудования (УПТОиКО), которые имелись в каждом союзном нефтедобывающем объединении. После реорганизации практически всех УПТОиКО в акционерные общества, они превратились в коммерческие структуры. До преобразования данные органы снабжения занимались не только получением ресурсов, но и несли ответственность за обеспечение программ производства и строительства, осуществляя всевозможные работы и услуги. Более того, в некоторых объединениях выделились в отдельные самостоятельные организации даже подразделения УПТОиКО - базы производственно-технического обслуживания и комплектации (ПТОиКО). Вместо того чтобы выполнять только функции по приему, хранению и отпуску оборудования, они активно занялись посреднической деятельностью.

Кроме того, вопросами снабжения начали заниматься и-другие структуры объединения - управления технологического транспорта (УТТ), управления буровых работ (УБР), управления капитального ремонта скважин (УКРС) и пр.

При этом практически прекратилось стимулирование экономии материально-технических ресурсов и снижение затрат на производство. Действовавшая ранее система стимулирования перестала применяться, новая не была создана, поэтому в расходовании ресурсов возникла полная бесконтрольность.